Senatul Romaniei poate interzice astazi utilizarea fracturarii hidraulice in valorificarea gazelor de sist prin adoptarea initiativei legislative a doctorului Tudor Ciuhodaru.

Proiectul prevede atat interzicerea utilizarii fracturarii hidraulice in valorificarea gazelor de sist in Romania cat si santiuni aspre pentru cei care incalca aceasta lege. Totodata proiectul prevede obligatia titularilor licentelor de valorificare a acestui tip de resurse de a raporta tehnica utilizata in termen de 30 de zile precum si anularea licentelor si sanctionarea celor care nu se conformeaza. Deputatul sustine ca orice decizie ulterioara pe tema gazelor de sist trebuie sa aiba la baza studii de impact serioase precum si consultarea populatiei si condamna atitudinea coalitiei de guvernare care si-a schimbat promisiunile facute in campanie.

Romania nu are in prezent un act normativ pentru reglementarea explorarii si exploatarii gazelor de sist si nici nu interzice explorarea si exploatarea gazelor de sist. Moratoriul privind obtinerea de avize si autorizatii in acest domeniu a exipirat in decembrie 2012.

Proiectul legislativ initiat de Tudor Ciuhodaru prevede interzicerea utilizarii fracturarii/fisurarii hidraulice pentru explorarea si exploatarea hidrocarburilor gazoase sau lichide pe teritoriul Romaniei si pe platforma teritoriala a Marii Negre. Totodata se prevad sanctiuni pentru cei care utilizeaza aceasta tehica. Fapta de a utiliza fracturarea/ fisurarea hidraulica constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la trei la cinci ani sau cu amenda de la 1.000.000 la 2.000.000 de lei pentru persoanele juridice sau de la 25.000 la 50.000 de lei pentru persoanele fizice.

Aceasta lege ii obliga pe titularii licentelor de explorare exlusive a zacamintelor de hidrocarburi gazoase sau lichide sa trimita un raport privind tehnica utilizata in explorare catre autoritatea competenta si anularea licentelor si sanctionarea celor care nu fac acest lucru in interval de 30 de zile.

Conform acestui act normativ fapta de a nu raporta in maximum 30 de zile autoritatii competente tehnica utilizata in explorarea zacamintelor de hidrocarburi constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la un an la trei ani sau cu amenda de la 50.000 la 1.000.000 de lei pentru persoanele juridice sau de la 5.000 la 15.000 de lei pentru persoanele fizice.

Fracturarea hidraulica (fracking) este o tehnica extrem de controversata utilizata pentru valorificarea zacamintelor de hidrocarburi (gazoase sau lichide) aflate in sisturi (roci laminate) din zona continentala sau maritima constand in injectarea cu mare presiune a unei importante cantitatide apa amestecata cu nisip si compusi chimici in scopul a fragmentarii rocilor pentru a elibera gazul natural existent in acestea.

Multiplele controverse se refera atat la efectele asupra mediului fiind invocate consumul urias de apa 35000 de metri cubi doar pentru initiere, poluarea panzei freatice si a aerului, distrugerea unei uriase zone de teren, a florei si a faunei, coaterea unor importante suprafete din circuitul agricol sau producerea de cutremure si alunecari de teren, tratarea dificila a apelor reziduale precum si efectele nocive asupra sanatatii intrucat fluidul utilizat contine 750 de substante chimice din care cel putin 38 substante extrem de toxice si 8 cancerigene.

Parlamentului European sustine dreptul fiecarui stat de a lua decizii privind valorificarea gazelor de sist dar recomanda prudenta maxima in avizarea exploatarii combustibililor fosili neconventionali pana la stabilirea exacta a riscurilor legate de utilizarea acestei tehnici si a unei legislatii europene adecvate in acest domeniu iar pe 9 octombrie 2013 a recunoscut riscurile legate de gazele de sist luand in considerare obligativitatea studiilor de impact si a consultarii populatiei.

La 14 iulie 2011 Franta a adoptat Legea nr.2011-835 privind interzicerea explorarii si exploatarii minelor de hidrocarburi lichide si gazoase prin fracturare hidraulica si anularea licentelor de exploatare pentru proiectele in curs care folosesc aceasta tehnica. Masura a fost urmata de Bulgaria, care a adoptat la 18 ianuarie 2012 un moratoriu, aprobat de Parlament prin rezolutie, potrivit caruia fracturarea hidraulica este complet interzisa, in conditiile in care compania Chevron obtinuse, in mai 2011, o licenta de explorare pe 5 ani in NE Bulgariei (Dobrudja, langa Novi Pazar), un perimetru care se credea ca ar putea contine resurse de pana la 1 Tmc de gaz. In Bulgaria, explorarea gazelor de sist prin fracturare hidraulica a fost interzisa in primul rand ca urmare a protestelor pe scara larga din partea populatiei. O interdictie similara a fost anuntata si de Cehia, ca urmare a unor ample proteste si a unei petitii semnate de un mare numar de cetateni. In primavara anului 2011, doua mari companii au obtinut licente, una pentru prospectarea depozitelor de gaze de sist in zona de langa granita cu Polonia, cealalta pentru inceperea efectiva a extractiei in Moravia de Est. Lipsa consultarilor cu guvernele locale si protestele locuitorilor din zonele afectate au determinat, in aprilie 2012, retragerea licentelor iar in iunie 2012, un proiect de lege privind interzicerea oricarei activitati prin procedeul fracturarii hidraulice a fost adoptat, la prima lectura, in Senat. Marea Britanie a suspendat temporar fracking-ul in 2011, iar Cuadrilla Resources Ltd. si-a oprit forajele in Nord-Vestul Angliei, dupa ce, potrivit specialistilor, o serie de cutremure minore au fost legate de operatiunile de fracturare hidraulica. Reprezentantii guvernamentali au convenit in mai 2012 ca potentialul gazelor de sist este profund controversat, fara a asigura beneficii majore in reducerea emisiilor de carbon sau in reducerea costurilor la energie. In Germania ministrul federal al mediului declara pe 11 februarie 2013 ca in cel mai scurt timp va prezenta un proiect de lege privind gazele de sist care va contine multiple restrictii si va interzice extractia in zonele in care sunt depistate depozite de apa potabila destinate consumului uman.

Si in SUA situatia este in continua schimbare. In august 2010 statul New York a adoptat un moratoriu de un an asupra folosirii fracturarii hidraulice ce a fost prelungit ulterior pana in iulie 2012 urmat de New Jersey in august 2011. Moratorii asemanatoare exista acum in 16 state si 67 de orase din SUA iar in mai 2012, Vermont a devenit primul stat american care a interzis complet si defintiv gazele de sist. In SUA exista tensiuni intre guvernul federal si cele statale privind reglementarea energiei si intre industria extractiva si populatie. Industria extractiva militeaza doar pentru reglementari la nivel statal sustinand totodata ca actuala legislatie e suficienta pentru a proteja resursele de apa fiind contrazisa de inregistrarea a tot mai multe solicitari din partea proprietarilor de terenuri, organizatiilor de mediu si grupurilor de cetateni pentru reglementarea la nivel federal si demararea unor noi investigatii privind posibila contaminare a apei in urma fracturarilor hidraulice.

“Deciziile pe tema gazelor de sist trebuie sa fie bazate in primul rand pe studii de impact serioase si acceptate de toti factorii si nu pe datele actuale adesea deficitare sau influentate de politicile de lobby. Sunt senatori ai puterii care imi spun ca vor sustine aceasta lege dar se va vedea la vot ce parlamentari sunt cu adevarat in slujba poporului si ce parlamentari sustin doar intersul de partid si al firmelor straine”, a declarat Tudor Ciuhodaru.